进入11月以来,天气逐渐转冷,京津冀地区供暖进入倒计时。
一方面,老百姓等着用气取暖,但另一方面,燃气公司等供气系统却依然面临重重问题。中国经营报发表文章《河北“煤改气”困局》,再次聚焦河北煤改气的多个问题:
1)河北省燃气协会相关负责人表示:目前河北省范围内还有一些燃气公司没有全部拿到去年的返还款。甚至一些公司2018年供暖季的返还款还没有拿到。若拖欠的气费返还迟迟无法解决,今冬河北广大农村百姓过冬恐会受到影响。
2)究竟哪些用户被认定成为‘煤改气’用户并没有一个明确的答案。“先交后返”的购气方式、模糊的“煤改气”用户认定标准,以及复杂的天然气定价机制让下游燃气公司面临不少困惑。
3)河北省某下游公司负责人算了一笔账:如果按照每户单个采暖季用气量1000立方米计算,每100万户用户,冬季用气约为10亿立方米,挤占下游企业资金每100万户约为4亿至7亿元,如果按河北省农村煤改气600万户计算,挤占资金高达24亿~42亿元。
4)河北省农村“煤改气”实施企业连续三年来始终面临气价倒挂的现实问题得不到解决,2.68元/立方米的气价已难以覆盖燃气公司的运营成本。去年冬季供气的时候,下游公司从上游购气的成本就已经超过3元/立方米了。这还不算输气、运营、人工成本。
煤改气超量进行,隐患重重
这几年,为了推广减煤换煤清洁空气,各地方政府均出台了相关补贴政策,鼓励清洁能源采暖改造,但由于经济发展水平的差异,补贴政策也不尽相同——
补贴高的地区,清洁供暖改造以煤改电为主,例如北京地区每户补贴平均20000元,煤改电占整个煤改清洁能源的88%,煤改气只占据12%。
而补贴相对较少的地区,更倾向于选择成本相对较低的煤改气,例如河北地区每户补贴最高7400元,清洁能源改造中,煤改气就占据了较大比例。
突进的“煤改气”工程导致了在供暖季的巨大压力,气源紧张、配套资金落实不到位、基础设施不完善等使民生采暖得不到保障,另外,天然气的超常增长打破了供需平衡,使天然气价格上涨,后期燃气费用较高,农村居民取暖负担大。
政策补贴的限制、未统筹的天然气总量、未规划各地天然气分配,导致了在落实“宜电则电、宜气则气”政策时,不够科学、不够精准。主要问题如下:
①天然气属于化石能源,非可持续再生能源,天然气的燃烧会产生氮氧化合物的排放,大量使用导致雾霾治理会达不到预期的效果。
②我国天然气资源相对短缺,同时我国还是天然气的进口大国,使用受限。
③天然气管道的铺设为明管铺设,有泄漏和爆炸的风险。
天然气的问题短期内是没有什么好的办法从根本上解决问题。要从政策层面规范清洁能源改造工作,杜绝仅因改造成本原因而盲目选择“煤改气”,大力推广“煤改电”!
煤改电比改气更靠谱
煤改电设备应首选空气源热泵,因为空气源热泵采暖能源利用率远高于电热形式,其高制热能效以及低环温(-35℃)制热的稳定性在近两年的煤改电中得到充分证实,当属改电首选热源。
据山东、河北多次多个大型工程的测算,空气源热泵集中供暖的项目总投资,一般在90-120元/平米,甚至更低。供热成本每个供暖季在16-22元/㎡之间,比燃煤锅炉更低。
而户式采暖的话,按照100㎡的户型为例,补贴之前空气源热泵采暖的运行费用约为2800元,比烧煤要略高,但是考虑到清洁、干净、方便、卫生这些好处,这个费用还在可接受范围之内。但是补贴后应为2200元左右,比烧煤更便宜。
从可靠性上来看,壁挂炉采暖的可靠性受供气压力的影响,在燃气不足的地方使用受影响。而空气源热泵采暖只和供电电压有关,只要电压稳定,空气源热泵系统的稳定性和空调的稳定性一样,经受住考验。而且目前北方农村煤改空气源热泵,政府多主导采用变频机,机组的可靠性和适应性更强。
相对于之前城乡结合部和农村的电网,空气源热泵的电力增容费用很少,大家数家庭的电力需求在6kw以内。因此,虽然设备贵,但是电力增容成本小的多,政府算总账的话还是要比投资直接电采暖要划算的多。